加快推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布日期:2021-07-29 信息來源:未知 瀏覽次數(shù):
第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會是人力資源領(lǐng)域首次舉辦的全國綜合性行業(yè)盛會。
此次大會的舉辦對未來人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生哪些促進作用?新時期如何推動人力資源服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
來看全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮怎么說——
展示發(fā)展成果,研討發(fā)展方向,推動行業(yè)快速健康發(fā)展
問:
舉辦第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,將對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些促進作用?
答:
此次大會將對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生以下三個方面的影響:
一是標志著人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展到了一個新階段,有助于推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此次大會是改革開放以來舉辦的首次全國性人力資源服務(wù)行業(yè)大會,主辦單位層級高,由人力資源社會保障部、重慶市人民政府主辦,以“新時代、新動能、新發(fā)展”為主題,集中展示我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展成果,有助于加強供需對接、促進行業(yè)交流,推動新時代人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
二是研討人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,助力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此次會議期間將舉辦人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、“一帶一路”人力資源服務(wù)合作發(fā)展峰會、中國人力資源服務(wù)業(yè)博士后學(xué)術(shù)交流會等活動,匯聚各級行業(yè)主管部門人員、各級行業(yè)協(xié)會代表、行業(yè)專家學(xué)者、國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)代表、央企和骨干企業(yè)代表等,充分研討發(fā)展方向,有助于凝聚共識、形成合力。
三是展示人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展成果,助力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人力資源配置。通過集中展示成果、開展供需對接、研討交流等系列活動,促進人力資源服務(wù)行業(yè)培育新的增長點,促進交易合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過人力資源服務(wù)技能大賽選拔優(yōu)秀選手,樹立行業(yè)服務(wù)新標桿。
提升行業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平、打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
問:
如何正確看待人力資源服務(wù)業(yè)在整個人力資源市場中所處的位置?人力資源服務(wù)業(yè)通過拓展寬度和深度,可以在哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用?
答:
人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,對推動人力資源有效配置、提升勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。截至2020年末,我國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)4.58萬家,全年為4983萬家次用人單位提供專業(yè)服務(wù),為2.90億人次勞動者提供了就業(yè)、擇業(yè)和流動服務(wù)。
近年來,我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,行業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平不斷提升,服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容多元化,形成了包括招聘服務(wù)、人事代理、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、人力資源外包、人才測評、人力資源管理咨詢、高級人才尋訪等業(yè)態(tài)完整的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是建設(shè)了一批有規(guī)模、有輻射力和影響力的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和有特色、有活力、有效益的地方產(chǎn)業(yè)園,改變了人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,成為新時代助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
未來人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面要進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,推動多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展,形成層次化和多元化的人力資源服務(wù)體系,促進人力資源服務(wù)聚集發(fā)展。另一方面要把握人力資源服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)和移動管理平臺技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與創(chuàng)新,深入挖掘產(chǎn)業(yè)新的增長點,打造互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)與人力資源服務(wù)高度融合的發(fā)展新模式。
問:
答:
人力資源服務(wù)機構(gòu)是人力資源市場體系中的承載主體,按照提供人力資源服務(wù)的公益性程度可分為公共人力資源服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)。
公共人力資源服務(wù)機構(gòu)是各級人社部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu),特點是向社會提供免費的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人力資源市場信息服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)、經(jīng)辦就業(yè)失業(yè)管理等相關(guān)事務(wù)、貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策等多項公共服務(wù)。公共人力資源服務(wù)機構(gòu)在人力資源市場體系中發(fā)揮重要作用,是實施積極就業(yè)政策的抓手,也是維護人力資源市場穩(wěn)定的主體,承擔了重點就業(yè)群體的幫扶任務(wù),能夠有效促進就業(yè)、減少失業(yè)。
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)包括從事人力資源服務(wù)的國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)及港澳臺資企業(yè)等各類人力資源服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)依據(jù)人力資源市場有關(guān)法律法規(guī)和市場運行規(guī)則從事經(jīng)營性服務(wù)活動,開展針對用人單位和勞動者的各類有償性專業(yè)化人力資源服務(wù)并收取合理費用,也可通過政府購買服務(wù)的方式承擔公益性服務(wù)。
人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是由各級人社部門主導(dǎo),培養(yǎng)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的特定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,形成規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過提供相關(guān)政策支持,賦能入駐的人力資源服務(wù)機構(gòu),打造人力資源服務(wù)高地和知名人力資源服務(wù)品牌,推進人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
推動數(shù)字賦能,實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革
問:
答:
數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,這將為人力資源服務(wù)業(yè)未來發(fā)展提供新動能。推動數(shù)字技術(shù)賦能人力資源服務(wù)業(yè),重點是持續(xù)深化“數(shù)字技術(shù)+人力資源服務(wù)業(yè)”,提升人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平,推動人力資源服務(wù)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”,要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù),創(chuàng)新招聘、代理、培訓(xùn)等傳統(tǒng)人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式,運用互聯(lián)網(wǎng)進行信息采集和開發(fā),進行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化處理,利用移動互聯(lián)網(wǎng)APP開發(fā)和云存儲技術(shù),提高用戶體驗,降低服務(wù)成本,進而提高行業(yè)經(jīng)營效率。與此同時,要進一步加強人力資源市場的事前事中事后監(jiān)管,以市場監(jiān)管信息化推動市場監(jiān)管現(xiàn)代化,充分運用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),增強大數(shù)據(jù)運用能力,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管創(chuàng)新,提高監(jiān)管效率,提高市場監(jiān)管的智慧化、精準化水平。
問:
答:
推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求,在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、模式等方面加大創(chuàng)新力度,引導(dǎo)人力資源與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合。
一是進一步完善配套法律法規(guī)和政策體系。在現(xiàn)行人力資源市場相關(guān)法規(guī)制度架構(gòu)的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化完善,加強針對人力資源服務(wù)機構(gòu)、第三方勞務(wù)派遣、新就業(yè)形態(tài)、就業(yè)歧視、終身職業(yè)培訓(xùn)等方面的專項法規(guī)制度建設(shè),為產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展提供良好制度保障。
二是打造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點培育一批有特色、有規(guī)模、有活力的人力資源服務(wù)機構(gòu),理順政府購買人力資源服務(wù)的流程,消除有關(guān)制度性障礙因素,貫徹落實“放管服”改革要求,激發(fā)人力資源市場活力,提高人力資源市場監(jiān)管科學(xué)化水平,規(guī)范人力資源市場秩序,加強人力資源服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律,加大人力資源服務(wù)業(yè)宣傳力度,擴大其知名度、美譽度和社會影響力。
三是加強行業(yè)信息化標準化建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源服務(wù)標準體系,逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面的人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度,探索實施人力資源市場的數(shù)據(jù)共享,形成對人力資源服務(wù)機構(gòu)的動態(tài)管理。
四是持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展。推動人力資源服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),提升服務(wù)質(zhì)量、強化客戶關(guān)系、降低交易成本。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)加強人力資源服務(wù)信息化建設(shè),構(gòu)建人力資源信息庫,實現(xiàn)信息共享,促進人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。
五是推動產(chǎn)業(yè)模式向縱深發(fā)展。推動人力資源服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新,提升服務(wù)能力。鼓勵人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)與資本市場融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效率。完善人力資源產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,處理好區(qū)域協(xié)同發(fā)展中相關(guān)主體的關(guān)系。引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展趨勢,創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容,增強高端人力資源服務(wù)供給能力,不斷向價值鏈高端延伸。